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吉首大學 主體責任落實要避免兩個極端

作者:柏玲 發布于:2019-06-07 09:58:18 來源:政府采購信息報/網
  在深化政府采購制度改革的背景下,強化采購人主體責任成為必然。采購人的主體責任主要有哪些?高校又該如何強化自身責任?近日,政府采購信息報記者采訪了吉首大學采購與招投標管理中心主任劉泳潔。
 
  “采購人的主體責任體現在立項、項目方案擬定、項目方案論證、項目實施、項目建設、項目驗收、項目績效評估等各個環節。”劉泳潔說,高校采購要加強內控管理,因此在機構設置上要實現“管”、“采”分立。如吉首大學采購與招投標管理中心只承擔招標或采購環節以及參與項目驗收環節。
 
  如何認識高校采購部門的主體責任?在劉泳潔看來,要注意規避兩種極端,一是主體責任的擴大化和泛在化;二是主體責任的空無化和模糊化。因此,高校采購部門的主體責任突出有三項,貫徹落實政府的采購政策和法規;規范本單位的采購行為和程序,做好監管;評估采購效益和效果。
 
  吉首大學采購與招投標管理中心為了落實好采購人的主體責任,首先是加強制度建設,強化內控機制建立。修訂完善《吉首大學采購與招投標管理辦法》《吉首大學評標專家和評標專家庫管理辦法》《吉首大學采購內控管理制度》《吉首大學采購與招投標管理中心工作人員職責》《吉首大學采購與招投標管理中心科室工作職責》等制度。尤其在內控管理制度中,從崗位的設置、項目的管理以及流程的監督等方面均形成既獨立又相互監控的機制。
 
  其次,適應監督方式的轉變,采用現代技術手段進行管理。建立中心門戶網站,搭建采購與招投標自動化管理系統,實現線上線下相結合的項目申報、審批、專家抽取、評審、公示等環節的全程自動化管理系統,極大提高采購效率和規范采購流程。
 
  最后,規范檔案資料,強化過程管理。嚴格按照學校檔案館的要求,把采購與招標歸檔資料進行規范化管理,并初步實現紙質檔案同電子檔案同存并用。保證檔案的完整性,提高檔案的查找效率。最后,劉泳潔表示,要正確認識和把握采購人的角色定位,強化采購人主體責任是深化財政制度整體改革的必然要求,強化采購人主體責任是依法開展政府采購工作的重要內容,強化采購人主體責任是推動政府采購回歸本源的內在需要。

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